斯德哥爾摩觀察日記：日常生活中感受到的北歐社會福利政策

去年十二月，應邀（其實是自告奮勇）到「2011 歐洲城市展」的斯德哥爾摩場分享在這個城市生活半年的所見所得。會後一直很想把投影片、分享的內容也寫下來，和更多的人分享 ── 我們常聽到北歐的社會福利制度好，但這些社會福利制度、是如何影響著人們日常生活的每一天呢？

01 平等

公車是「大家」的。「大家」包括了：行動不便的人、老年人、娃娃車。因此，為了要讓這些族群方便上下車，所有的公車都是低底盤公車，停車時也會向停靠側傾斜，讓公車和路面的落差減到最小。同時，每輛公車中間一定有塊方形空間，大小足以停靠一輛輪椅或兩到三輛娃娃車。

這塊空間旁的座椅設計是機動式的：若是父母帶著娃娃車上來，可以翻下來坐著，顧著娃娃車；若是有好幾輛娃娃車、或是輪椅需要上車，則可以把椅子收起來，空出較寬敞的空間。

這是我第一張分享的投影片，也是我在瑞典生活半年最大的震撼教育。有一天出門買菜，一位坐著輪椅的女孩上車了。注意到的時候我非常驚訝 ── 因為她是一個人坐著輪椅搭公車的；這完全打破了我對生活的想像。在台灣，我沒辦法想像需要輪椅輔助的身障人士可以這樣獨立、一個人遊走在城市之中。

女孩上車時我沒注意到；下車時，車上兩三位年輕人主動上前協助，幫女孩稍稍抬起輪椅、渡過車子和人行道中的那個落差。幾秒鐘的時間而已。女孩下車了，繼續一個人在平坦的人行道上前進。

也許你會問：「那她怎麼刷票的呢？」的確，要為各個族群創造一個方便「行」的大眾運輸系統，光有硬體設備是不夠的；需要的是整個「使用經驗」的設計，每一個環節都得納入考量。

在斯德哥爾摩，一般人搭乘公車是在較窄的前門上車，然後在司機旁刷票卡，之後由後門下車；而娃娃車、輪椅大多從較寬敞的後門上車。

考量到娃娃車、輪椅從後門上車後，一路走到前門司機旁刷票卡的困難和不方便，這些族群在搭公車時不須刷票卡（但搭乘捷運的時候要）。瑞典的大眾運輸票價十分昂貴，公車的單程票要 160 元台幣。所以不必刷票卡的政策，除了方便，感覺也有從經濟上鼓勵養育小孩的意味。[1]

這是一個很有坡度的城市：住了半年、我的大腿肌和小腿肌都健壯許多。── 但城市的道路是平緩的：前一張公車站牌的圖，可以看到人行道和馬路交接處的緩坡；或者，看到街上隨處可見的娃娃車，你也會明白。如果路不夠平緩易走，也不會有這麼多人願意推娃娃車上街。

發現了嗎？也有很多推娃娃車的爸爸們噢！在斯德哥爾摩，推娃娃車、抱小孩的爸爸們也隨處可見，並不會少於帶小孩的媽媽們。而且他們並不是「假日爸爸」：我也曾在週間的上班時間，看到爸爸推著娃娃車出門、或拎著兩三個小孩搭公車。

02 獨立

在街道上或超市裡，我常看到老年人推著 rollator ，一個人採買著生活用品。rollator 一方面有輔助行走的功能，一方面也能當成購物籃使用。

台灣的我們可能會覺得：「好可憐噢，這麼老了還得自己出門採買。」但瑞典人覺得，能藉著 rollaotr 的幫助、不過度依賴他人生活著，是能獨立的幸福。上街採買的老人不代表他們就是獨居老人、或沒有子女的陪伴；但卻能代表著這個城市讓老年人也能獨立的易居特性。

有時候我會想，這是不是也和這裡的公車「不趕」有關？斯德哥爾摩的公車不趕路、也不趕時間；因為在這裡，公車不是算趟計次的 ── 不是越快跑完幾趟，司機們就能早點下班回家。

在斯德哥爾摩，公車跟火車一樣有個時刻表，每個站牌都會標示各路公車到站的時間。公車絕對不能早走，大多時候也不會遲到。它們神奇的準時，讓我很好奇這個時刻表怎麼能如此精準？也好奇是不是因為這裡的交通比車水馬龍的台北來得簡單、有固定規律，所以比較容易推估公車的到站時間？

老年人推著 rollator 行走於城市中，年輕人則多半以腳踏車為主要交通工具。除了腳踏車的機動性較高、大眾運輸價格昂貴，好的騎乘環境也是原因之一。這裡有腳踏車專用道，也有禮讓行人、腳踏車的公車和汽車。在臺灣，我們蓋天橋讓行人過、路權是屬於車的；在瑞典，路權是屬於行人和腳踏車的。

03 多元文化

這個城市裡有不少移民的身影（根據 wiki，有 26% 的斯德哥爾摩居民為移民或非瑞典人），不管是中東食物 kebab、燒烤食物餐廳、到處可見的雜貨店 tobaksaffäre (tobacco shops)，還是戶外的市場、路邊的臨時蔬果攤，主要都是由移民經營的。

而移民就業、以及區域分隔的問題也成為瑞典的隱憂。例如當我搭到離市中心約半小時車程的 Kista，就發現身邊明顯多了許多非裔和中東裔的移民；瑞典的朋友也提到，在昂貴的市中心，往往只有本地的有錢白人住得起。

而瑞典人對移民的看法又是什麼呢？我問他們對這些移民的看法，瑞典人說：「有很多不同文化很有趣啊！」、「我們不會特別去劃分族群」。

在這裡，我倒成了種族歧視最嚴重的那個人。我習慣用族群去概念化、去理解、去觀察，瑞典人則提醒了我「人們不同是因為他們是不同個體，不是因為他們是不同種族。」

不過，雖然我在斯德哥爾摩接觸到的人們多半是友善而開放的，這也不代表瑞典完全沒有種族歧視的問題。在當天座談會上，曾交換至瑞典南部隆德大學的彥如，就分享了她在隆德觀察到的移民處境、和「移民歧視移民」的狀況。

在〈瑞典斯德哥爾摩，一座尊重各種性別＆愛環保的「以人為本」之城〉一文裡提到：「Adoption, no segregation（領養，不分種族）這個標語，在瑞典斯德哥爾摩街頭有了完美的印證。在瑞典街頭，十分常見西方臉孔的父母帶著東方臉孔的孩子」而且這些父母絕非「領養了小孩就不讓小孩見親生父母」，而是保持著健康的心態，讓孩子了解自己的原生地。

因為某天捷運上的奇遇，讓我對這段話感受很深。

有一天，在捷運上遇到一對母女。小女孩是亞洲人、媽媽則是白種人，看來應該是被領養的小孩。

然後媽媽用英文跟小女孩說，我們下一站要下車啦。下車前媽媽跟我說：「Have a nice day!」小女生也跟著用非常精神飽滿的聲音說：「Yes! Do have!」

小女孩非常可愛，雖然長得很亞洲，可是個性感覺很外國、很活潑；對世界似乎充滿了好奇心（因此主動搭訕我這個長的不太一樣的人）、精力充沛。也可以感覺到媽媽很愛她、很用心在教她。這段巧遇讓我整天心情都很好，也因此當初很詳盡的紀錄了下來。

事後回想，短短的對話其實透露出幾個驚人的訊息：1) 雙語教育很成功，八歲的小女孩就可以在瑞典語和英文間自由切換。2) 看起來媽媽有跟女孩解釋過，她來自韓國、韓國在哪裡。3) 女孩知道自己來自韓國，也知道附近有中國。4) 媽媽知道中國、台灣間的政治問題。

04 性別

在機場、學校、博物館等機構中，廁所的設計都很舒服貼心：沒有台階、門裡面有寬敞的空間、鏡子、和單獨的洗手台。當時的我沒有空間的性別意識，只單純地覺得使用起來好舒服。

後來讀了畢恆達老師的《空間就是性別》，裡頭舉了好幾次瑞典當例子，我才開始回想這些設計給我的感受、猜想「為什麼每間廁所還要設置單獨的洗手台和鏡子？」，是不是這樣一來，女生生理期時，如果不小心沾染衣物，可以比較方便處理？[2]

在座談會上，劉毓秀老師也提到瑞典有不特定限制男性或女性使用的「性別友善廁所」。

不過說到廁所，在斯德哥爾摩上廁所是要付錢的喔（機場、學校除外），每次 5-10 瑞典克朗（台幣約 25-50 不等）。相較於台北「有捷運就有廁所」，這是讓很多旅行者不太適應的一點。

歐洲的自來水是可以飲用的，只是沒想到廁所裡還貼心地提供杯子。

05 寫在最後。

我很喜歡去看、去了解不同的文化，因為「別人的不同」，往往也映照出了「我們的樣子」。雖然這篇分享了很多「斯德哥爾摩的好」，但我也相信：我所看見的、感受到的，只是瑞典的一個小切片，一個用我主觀眼睛看出去的城市切片。瑞典有它的好；必然也有它的不好。在理解世界、和不同人互動時，保持 open minded 的態度才是最重要的。

這篇文章的目的不是要高頌「斯德哥爾摩有多好」，進而讓我們開始批判台灣有多不好；而是 ── 如果斯德哥爾摩是一個宜居生活環境的實現，我們可以從她的優點中學到什麼呢？

除了興起「啊，好想去那裡看看、旅行；真希望自己住在那裡啊」的念頭，更希望大家能因此想到的是：「喔、他們做了這些，那⋯⋯我們要做什麼，來讓自己的家、自己的城市、自己的土地，變成一個越來越好的地方呢？」

Be the change you want to see in the world. : )

附註

[1] 關於斯德哥爾摩捷運、公車的無障礙設計，可參考 SL 的官方網站：https://sl.se/en/in-english/getting-around/transport-accessibility/

[2] 所以如果你是正要去、打算去北歐念書工作交換旅行的人，讀讀這本《空間就是性別》，或其他性別意識的書，會讓你到了當地之後有更敏銳的心、更多收穫喔！